HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU

GENEL GEREKÇE

            Ülkemizde Muhtarlıklar Mahalli İdarenin temelini oluşturmaktadır. Aynı zamanda 442 sayılı Köy Kanununda muhtarlar, görev yaptıkları köyde devlet tüzel kişiliğinin temsilcisi olarak devlet işlerini yapmakla görevlendirilmiştir.

Ülkemizde 37 bin köy, 16 bin mahalle muhtarı olmak üzere toplam 53 bini bulan muhtarlar yaptığı hizmetler yönüyle kamu görevlileridirler.

Muhtarlarımız aldıkları 380 TL maaşla açlık sınırının altında geçimlerini sürdürmeye çalışmaktadırlar. Aldıkları aylık ancak sigorta primlerini bile ödemeye yetmemektedir.

Görev yaptığı bölgede halka büyük özveriyle hizmet eden muhtarlara, Devletin eşitlik ilkesi içinde yaklaşması gerekirken ne yazık ki düzenlemelerle muhtarların yaşam standartları çağımızın çok gerisinde kalmıştır.

Muhtarlarımızın yaşam koşullarını sağlayabilecek düzeye gelebilmesi ancak ülke standartlarında bir maaş seviye ile mümkündür. Aynı zamanda sosyal güvencelerinin olması için yasal düzenlemeler yapılması da büyük önem arz etmektedir. Yapılan düzenlemeler Muhtarlarımızın mağduriyetlerini biraz olsun giderecektir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Teklifin 1 nci maddesiyle 29.8.1977 tarihli ve 2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasının 1 nci maddesinin değişik 1 nci fıkrası değiştirilerek muhtar maaşlarının asgari ücrete denk sağlanması amacıyla gösterge 12000 rakamına çıkartılmıştır.

MADDE 2- 2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasının 4 üncü maddesinin değişik 1 nci fıkrasına cümle eklenerek muhtarların sigorta primlerinin ödenme usul ve esasları düzenlenmiştir.

MADDE 3- Yürürlük maddesidir.

MADDE 4- Yürütme maddesidir.

Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasası ve Sosyal Güvenlik

 Kanununda Değişiklik Yapılması

Hakkında Kanun Teklifi

MADDE 1- 29.08.1977 tarihli ve 2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasın 5.2.1998 tarih ve 4336 sayılı Kanunun 1 nci maddesiyle değişik 1 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilmiştir.

“Köy muhtarları ile şehir ve kasabaların mahalle muhtarlarına 12000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda aylık ödenek verilir. Bu gösterge rakamını, muhtarlıkların bulunduğu yerleşim biriminin idari yapısı, nüfusu ve gelişmişlik düzeyi gibi kriterleri ayrı ayrı veya birlikte dikkate almak suretiyle İçişleri Bakanlığının görüş ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine bir katına kadar farklı olarak belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.”

MADDE 2- 29.8.1977 TARİHLİ VE 2108 SAYILI Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasının 17.4.2008 tarih ve 5754 sayılı Kanunun 89 ncu maddesiyle değişik 4 ncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

            “31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 81 nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendine göre ödenecek primlerden, sigortalı hissesi, bu Kanunun 1nci maddesinin birinci fıkrasına göre hesaplanarak muhtar ödeneğinden düşülmek, işveren hissesi ise muhtar ödeneğine eklenmek suretiyle il özel idareleri tarafından ödenir.”

MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4-Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.