HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU

GENEL GEREKÇE

            İl özel idaresi: İl halkının mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip bir yapıdır. İl özel idaresinin karar organı ise il genel meclisidir.

İl valisinden sonra İl’in tüm yükünü taşıyan İl Genel Meclis üyeleri stratejik plan ile yatırım ve çalışma programlarını, il özel idaresi faaliyetlerini, personelin performans ölçütlerini görüşerek değerlendirmektedir. İl genel meclisleri, il çevre düzeni planı ile belediye sınırları dışındaki alanların imar planlarını da görüşerek karara bağlamaktadır.

Ancak il genel meclis üyeleri sadece katıldıkları oturumlardan "huzur hakkı" alabilmektedirler. İl Genel Meclisi üyelerinin aldıkları Huzur hakkı 5302 Sayılı Kanun uyarınca 2200 gösterge rakamının her yıl Bütçe Kanunlarında Devlet Memurları için belirlenen maaş katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktardadır.

Zaman içinde ekonomik şartların ağırlaşması, paranın satın alma gücünün büyük ölçüde azalması sebebiyle söz konusu miktar tamamen anlamını yitirmiş durumdadır. Aynı zamanda, 5302 sayılı kanunda sosyal güvenceyle alakalı hiçbir hüküm bulunmamaktadır.

Bulundukları İl’e her türlü hizmeti vermek için çalışan İl Genel Meclis üyelerinin özlük hakları ve sosyal hakları konusunda ivedilikle iyileştirilme yapılması üstlendikleri vazifeyle mütenasip bir ücret rejimine kavuşmaları  

büyük önem arz etmektedir. Yapılan düzenlemeler İl Genel Meclisi üyelerinin mağduriyetini biraz olsun giderecektir.

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Teklifin 1.nci maddesiyle 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 24. Maddesi değiştirilerek İl Genel Meclisi Üyelerinin huzur hakkı ödemeleri iyileştirilme amacıyla gösterge 4000 rakamına çıkartılmıştır.

MADDE 2- Bu madde ile 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 43 üncü maddesinin (b) bendinde yapılan değişiklikle İl Genel Meclisi üyeleri için 5510 Sayılı kanun kapsamında sigorta primlerinin İl Özel İdaresi giderleri arasında yer alması öngörülmektedir.

MADDE 3- Yürürlük maddesidir.

MADDE 4- Yürütme maddesidir.

İl Genel Meclisi Üyeleri İle İlgili 5302 Sayılı İl Özel İdaresi

Kanununda Değişiklik Yapılması

Hakkında Kanun Teklifi

MADDE 1- 22.02.2005 tarihli ve 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilmiştir.

“Meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için; il genel meclisi başkanına 6000 gösterge, diğer meclis üyelerine 4000 gösterge rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarda huzur hakkı ödenir.”

MADDE 2- MADDE 2- 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 43 üncü maddesinin (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

 b) İl özel idaresinin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin eğitim harcamaları, İl Genel Meclisi üyeleri için 5510 Sayılı kanun kapsamında ödenecek sigorta primleri ile diğer giderler.

MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4-Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.