ADNAN ŞEFİK ÇİRKİN

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

            12/4/1991 tarih ve 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ve gerekçesi ilişiktedir.

            Saygılarımla arz ederim. 16.11.2011

                                                                                              Adnan Şefik ÇİRKİN

                                                                                                 Hatay Milletvekili

GEREKÇE

            Anayasamızın 10.maddesi 12/9/2010-5982/1.madde sayılı Ek fıkrası, “Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı olarak yorumlanamaz” şeklinde düzenlenmiştir.

            Yine Anayasamızın 61. Maddesi, “Devlet, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleriyle, malul ve gazileri korur ve toplumda kendilerine yaraşır bir hayat seviyesi sağlar” hükmünü içermektedir.

            Ülkemizde İstiklal Savaşı, Kore Savaşı, Kıbrıs Barış Harekatı ve son olarak da terörle mücadele nedeniyle hayatını kaybetmiş ve yara almış şehit ve gazilerimiz bulunmaktadır.

Yüce milletimizin kalbinde ve toplumsal hafızasında müstesna bir yeri bulunan şehitlerimizin haklı onurunun yaşatılması ve kahraman şehitlerimizin ailelerinin toplum içerisinde kendilerine yaraşır bir hayat seviyesine sahip olmaları amacıyla muhtelif yasal ve idari düzenlemeler ile çeşitli haklar sağlanmıştır. Ancak yapılan bu düzenlemeler, değişen ekonomik şartlar nedeniyle zaman içinde yetersiz kalmıştır.

Öte yandan Kanunlarımızda net bir şekilde tanımlanmış “şehit” tanımı bulunmadığından, vazife başında vefat eden bir çok er, erbaş, subay ve Emniyet Teşkilatı mensubu, “vazife malülü” ünvanı almış, aileleri kamu görevi sırasında vefat eden evlatları, eşleri için “şehitlik” gururunu taşıyamamıştır.

            Ülkemizin, milletimizin bölünmez bütünlüğü, bağımsızlığı ve bekası uğruna, başta PKK olmak üzere bölücü örgütlerle mücadelede binlerce asker, polisimiz şehit ve vazife malülü olmuştur. Aileler, en değerli varlıklarını vatan uğruna şehit vermiş, buna rağmen  “vatan sağolsun” demekten vazgeçmemişlerdir.

            Kahraman şehitlerimizin ebedi ruhlarını huzura kavuşturmak ve Vatanını, evladından, vücudundan, sağlığından daha önde tutan bu fedakar insanlarımıza, hak ettikleri saygıyı göstermek, onurlandırmak, sosyal güvencelerini sağlamak, hak ettikleri saygın yaşam standartlarını sağlamak, Devlet olarak hem borcumuz, hem de görevimizdir. 

            Uygulamaya bakıldığında, şehit ailelerinin ve vazife malüllerinin aldıkları maaş ve tazminatlarının yeterli olmadığı, mevzuattaki dağınıklığın, bürokrasideki hantallığın, kanunların net kriterler içermemesinin yarattığı sıkıntıları, yine bu kahramanlarımızın ailelerinin üstlendiği görülmektedir.

            Özellikle şehit haberlerinin ardı arkasının kesilmediği, bu yanlış terör politikasıyla da kesilmeyeceği temenni etmememize rağmen ortadadır.

            Bu gerekçelerle, kahraman şehitlerimizin ailelerinin acılarını bir nebze hafifletmek, onlara ekonomik ve sosyal yönden kaliteli bir gelecek hazırlamak amacıyla bu kanun telifi hazırlanmıştır.

TERÖRLE MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

Madde 1- 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununun Ek 1. maddesinin A bendinin (a) paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, (c) ve (d) paragrafları eklenmiştir:

            “a- Şehit olan veya çalışamayacak derecede malul olan er-erbaş, geçici köy korucuları ve gönüllü köy korucularının varsa eşlerinin, yoksa çocuklarından birisinin ve şehit olan veya malul olup kurumlarından ilişiğini kesen kamu görevlilerinin eş ve çocuklarından biri ile kardeşlerinin birine, bekar ise kardeşlerinin ikisine ve

c- Şehit eşinin ya da malulun kendisinin istihdam edilmesi durumunda emeklilik süresini tamamlayarak ya da tamamlamadan işten çocuğu lehine feragat ederek ayrılması durumunda iş hakkı kaybolmaz ve çocuklarından birisi istihdam edilir.

            d- Emekli olduktan sonra görevin sebep ve tesiriyle öldürülen kamu personelinin çocukları da (a) bendindeki gibi istihdam edilir.”

Madde 2- 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21. maddesinin  birinci bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir:

            “Madde 21- Kamu görevlilerinden yurtiçinde ve yurtdışında görevlerini ifa ederlerken veya sıfatları kalkmış olsa bile bu görevlerini yapmalarından dolayı terör eylemlerine muhatap olarak yararlanan, sakatlanan, ölen veya öldürülenler hakkında ve terör operasyonlarına gidiş ve dönüşlerde meydana gelen trafik kazalarında ve görevin sebep ve tesiriyle oluşan kazalarda ölen veya sakatlananlara 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Ayrıca,”

Madde 3- 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21. maddesinin (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir;

            “Yurtiçinde ve yurtdışında kamu konutlarından yararlanmakta iken malul olanların kendileri, ölenlerin aylığa müstehak dul ve yetimleri, Kamu Konutları Kanununda gösterilen özel tahsisli konutlarda oturanlar hariç olmak üzere, bir yıl süreyle kamu konutlarından yararlanmaya devam ederler. Bu süre sonunda kamu konutlarından çıkacaklar ile kamu konutlarından yararlanmayanlar ve özel tahsisli konutlarda oturanların istekleri halinde ikametgah olarak kullanacakları yurtiçindeki taşınmazın kira bedeli 20 yıl süre ile Devletçe karşılanır. Ayrıca talep etmeleri durumunda bu bedel, kendilerine ev edindirme yardımı olarak topluca ödenebilir. 

Yurtdışındaki özel tahsisli konutlarda oturanların yurtdışı kira bedelleri de istekleri halinde bir yıl süre ile Devletçe karşılanır. ”

Madde 4- 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21. maddesinin (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir;

            “Malul olanlar, malul olanların ve ölenlerin dul kalan eşleri, yaş sınırı olmaksızın ve Sosyal Güvenlik Kurumu’ndan aylık alıp almamasına bakılmaksızın kız ve erkek çocukları ile anne ve babaları, yurtiçinde Devlet Demiryollarında, Denizyolları şehir hatlarında ve belediye toplu taşım araçları işinde kullanılan araçlarda ücretsiz seyahat ederler. Havayolu ulaşımında yüzde 50 indirimli seyahat ederler ve VIP salonlarını kullanırlar.”

Madde 5- 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir:

            “ 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında ölen ve vazife malulü olan kamu personelinden, malul olanların kendilerine, ölümleri durumunda eşlerine, anne ve babalarına, elektrik, su, doğalgaz, telefon ücretleri yüzde 50’den aşağı olmamak üzere indirimli uygulanır.”

Madde 6- 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir:

            “Türk Silahlı Kuvvetleri ve Emniyet Teşkilatı personelinden vazife malulü gazi olanların kendileri, şehit olanların eşleri Sosyal Güvenlik Kurumunca verilmiş olan tanıtım belgelerini ibraz etmek kaydıyla motorlu araç alımlarında bir defaya mahsus Özel Tüketim Vergisi’nden muaf tutulur.”

Madde 7- 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir:

            “Kamu görevlilerinden yurtiçinde ve yurtdışında görevlerini ifa ederlerken veya sıfatları kalkmış olsa bile bu görevlerini yapmalarından dolayı 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu veya 2330 sayılı Nakdi Tazminat Kanunu kapsamında aylık bağlananlar ve çocukları, bahse konu Kanunlar kapsamındaki tanıtım kartlarını ya da belgelerini ibraz ederek, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi’nce yapılan sınavda en başarılının yüzde 50 puanını almak kaydıyla, başkaca bir şart aranmaksızın, ücret ödemeksizin, Devlet üniversitelerinin ve özel üniversitelerin fakültelerinin kontenjanının yüzde 3’ü oranında faydalanırlar. İlk ve orta öğretim düzeyinde de özel okullarda ücretsiz olarak aynı kontenjan oranında okutulurlar. Ayrıca, KPSS sınavında aldıkları puan yüzde 10 oranında ekleme yapılarak hesaplanır.” 

Madde 8 - Yukarıdaki maddede belirtilen yardımlar bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten geriye dönük olarak şehit ailelerine de yapılır.Ancak geçmişe yönelik bir fark ödemesi yapılmaz.

Madde 9- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 10- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.